各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
為深入貫徹黨的十九大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）、《省政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃（2017－2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕42號）等文件要求，進(jìn)一步營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)能力，助推全市經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為區(qū)間調(diào)控的下限，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動能力。以解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。綜合評價(jià)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等的影響，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模和提高質(zhì)量并重、促進(jìn)就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，挖掘第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。大力發(fā)展研究設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、全域旅游、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展就業(yè)空間。堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，保持全社會就業(yè)容量不斷擴(kuò)增。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持勞動者在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
（三）支持小微企業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，貫徹小微企業(yè)降稅減負(fù)等一系列扶持政策和清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。發(fā)揮新型載體集聚發(fā)展優(yōu)勢，引入競爭機(jī)制，推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向小微企業(yè)開放力度，為小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試制提供支持。鼓勵(lì)高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，推動開放共享一批基礎(chǔ)性專利或購買一批技術(shù)資源，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)小微企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策，將科技型小微企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)吸納就業(yè)貼息貸款政策拓展到所有符合條件的小微企業(yè)，貸款額度提高至300萬元。發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。
（四）促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展。遵循新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)的規(guī)劃和服務(wù)指導(dǎo)，改進(jìn)新興業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管理，利用多元化手段，提高事中事后監(jiān)管能力。將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放，落實(shí)促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的財(cái)稅、信貸等扶持政策。推動政府部門帶頭購買新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)社會組織吸納更多勞動者就業(yè)，社會組織可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，符合條件的給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（五）完善新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域用工和社保制度。鼓勵(lì)勞動者特別是就業(yè)困難人員通過新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。新興業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)依法為與其簽訂勞動合同的從業(yè)者繳納職工社會保險(xiǎn)和住房公積金，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。符合條件的其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和繳納住房公積金。探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險(xiǎn)保障方式，符合條件的可享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過改進(jìn)靈活就業(yè)人員參保方式，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)制度對靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的適應(yīng)性。加快建設(shè)“網(wǎng)上社保”，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)提供便利。落實(shí)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，為跨地區(qū)就業(yè)的繳存職工提供異地轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。
二、扶持重點(diǎn)群體就業(yè)
（六）界定就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍。本市戶籍登記失業(yè)的下列對象，納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍。
1．享受最低生活保障人員；
2．女40周歲和男48周歲以上人員；
3．特困職工家庭人員；
4．城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移貧困家庭人員；
5．殘疾人員；
6．女35周歲和男45周歲以上的被征地農(nóng)民；
7．女35周歲和男45周歲以上失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上人員；
8．軍隊(duì)退役人員；
9．優(yōu)撫對象家庭人員；
10．隨軍家屬；
11．低保邊緣重病困難對象救助家庭人員。
（七）強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。各類用人單位招用就業(yè)困難人員，或在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。大力開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大公益性崗位認(rèn)定范圍，將農(nóng)民合作社相關(guān)崗位，納入公益性崗位認(rèn)定范圍。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立聯(lián)動機(jī)制。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并同時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按照公布的定額標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位安置的，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長至退休；單位吸納就業(yè)或靈活就業(yè)的，不超過3年，其中首次申請補(bǔ)貼時(shí)女年滿45周歲、男年滿55周歲以上的，不超過5年。
（八）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
1．實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍，落實(shí)學(xué)費(fèi)資助補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償、資金補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置等政策。將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究，按規(guī)定將社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。支持高校畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職。全市每年開發(fā)300個(gè)基層公共服務(wù)崗位安置困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。對登記失業(yè)3個(gè)月以上的本市生源畢業(yè)年度困難家庭高校畢業(yè)生，給予本人一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼1000元。
2．畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予不超過2年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，對企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)部分給予不超過2年的全額補(bǔ)貼，符合條件的給予崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)每年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生10人及以上（勞務(wù)派遣用工形式除外），且履行勞動合同和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)均滿1年及以上的，給予企業(yè)2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。小微企業(yè)招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，且繳納社保滿6個(gè)月的，按每吸納1人3000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)以及見習(xí)的社會組織，符合條件的可同等享受相關(guān)扶持政策。
3．加大人才引進(jìn)和政策扶持力度，對符合條件的高校畢業(yè)生及技工院校畢業(yè)生實(shí)施安居保障政策，具體辦法另行制定。實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃，鼓勵(lì)留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。簡化留學(xué)人員學(xué)歷認(rèn)證等手續(xù)，降低服務(wù)門檻，依法為全國重點(diǎn)引才計(jì)劃引進(jìn)人才及由政府主管部門認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。
（九）推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，拓展就業(yè)見習(xí)對象，將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、本市戶籍16-25歲登記失業(yè)青年及離校未就業(yè)技工院校高級工以上畢業(yè)生，全部納入見習(xí)對象范圍。見習(xí)期限一般為3~6月，最長不超過1年。見習(xí)單位按照每人每月不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼。見習(xí)期間，財(cái)政對見習(xí)基地按照每人每月當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，并對帶教老師根據(jù)見習(xí)學(xué)員人數(shù)，按照每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予帶教補(bǔ)貼，按月統(tǒng)一為見習(xí)學(xué)員購買綜合性商業(yè)保險(xiǎn)。對見習(xí)期滿見習(xí)人員留用率一個(gè)自然年度內(nèi)達(dá)50%以上，與其簽訂勞動合同1年以上并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的見習(xí)單位，按每留用1人3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予見習(xí)單位一次性見習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。（該獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)、小微企業(yè)招用本市戶籍畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)，三者只可選擇享受一項(xiàng)）
（十）提升城鄉(xiāng)一體化就業(yè)發(fā)展水平。城鄉(xiāng)勞動者在常住地處于無業(yè)狀態(tài)的，可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來勞動者與本市戶籍人口享有同等的就業(yè)扶持政策。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等新生代勞動力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動者利用當(dāng)?shù)刭Y源自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中依法辦理工商登記注冊的可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，對吸納貧困家庭勞動力就業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展原則，優(yōu)先支持帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)及家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)主體。適應(yīng)新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)對新生代農(nóng)民工全覆蓋，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工到以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（十一）完善就業(yè)援助長效機(jī)制。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的失業(yè)人員再就業(yè)。落實(shí)基層組織就業(yè)援助責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)援助服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的分類幫扶和實(shí)名制動態(tài)管理，確保零就業(yè)家庭、有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)就業(yè)援助社會化多方協(xié)同推進(jìn)，探索實(shí)施第三方組織購買就業(yè)援助服務(wù)。加強(qiáng)社會保障與就業(yè)聯(lián)動，對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，落實(shí)低保對象就業(yè)后的救助漸退機(jī)制，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)政策，推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。
（十二）促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，大力扶持自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策。加大退役士兵安置工作力度，對符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排比例達(dá)80%以上。對自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，繼續(xù)實(shí)施扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。
三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
（十三）營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化審批流程，提高審批效率。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，擴(kuò)大“多證合一、一照一碼”適用范圍，推動“一址多照、工位注冊”等住所登記改革，全面落實(shí)市場主體登記信用承諾制度。積極完善工商注冊全程電子化登記，全面落實(shí)企業(yè)名稱遠(yuǎn)程自助查重申報(bào)，簡化冠名程序。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，清理妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，破除不合理的市場準(zhǔn)入限制，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和園區(qū)建設(shè)，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
（十四）扶持孵化載體建設(shè)。根據(jù)各地特色經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)類型等情況，合理規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，因地制宜建設(shè)具有一定特色和品牌的創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵(lì)各高校和社會力量新建或利用現(xiàn)有場地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間，探索采取國資入股的方式與社會力量共同投資建設(shè)。高校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地要與創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)踐活動緊密結(jié)合，創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目要與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)有效對接，充分發(fā)揮高校引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢。按照創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化服務(wù)能力、載體規(guī)模及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動就業(yè)預(yù)期等因素，認(rèn)定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園），由市、各市（縣）、區(qū)財(cái)政給予不超過50萬元的補(bǔ)助，其中姑蘇區(qū)、高新區(qū)按現(xiàn)行體制承擔(dān)，補(bǔ)助辦法另行制定。本市戶籍創(chuàng)業(yè)人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、取得碩士以上學(xué)位人員入駐認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，可按實(shí)際孵化成功（在基地內(nèi)注冊登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上）的企業(yè)數(shù)，給予基地每戶1萬元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地水、電、寬帶接入以及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等支出，給予創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。
（十五）加大政策支持力度。
1．本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、取得碩士以上學(xué)位人員，以及在蘇高校在校生，參加經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且合格的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，支持平臺開展網(wǎng)上培訓(xùn)，通過政府購買社會化服務(wù)，引導(dǎo)市場資源共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2．本市戶籍登記失業(yè)人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、取得碩士以上學(xué)位人員，以及在校大學(xué)生，在蘇創(chuàng)業(yè)并進(jìn)行商事登記，正常經(jīng)營并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予6000元的開業(yè)補(bǔ)貼，分別在穩(wěn)定經(jīng)營滿6個(gè)月和1年各發(fā)放補(bǔ)貼3000元。
3．本市戶籍登記失業(yè)人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、取得碩士以上學(xué)位人員在蘇創(chuàng)業(yè)并進(jìn)行商事登記或民辦非企業(yè)單位登記，正常運(yùn)轉(zhuǎn)并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過3年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
4．本市戶籍登記失業(yè)人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、取得碩士以上學(xué)位人員租用場地創(chuàng)業(yè)的，給予每年不超過5000元的租金補(bǔ)貼；利用自有房屋創(chuàng)業(yè)的，可給予水、電、寬帶等創(chuàng)業(yè)基本運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不低于200元，租金補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
5．本市戶籍登記失業(yè)人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、取得碩士以上學(xué)位人員、在校大學(xué)生及參加本市社會保險(xiǎn)繳費(fèi)滿3年的外地戶籍人員，在蘇創(chuàng)業(yè)并進(jìn)行商事登記或民辦非企業(yè)單位登記，依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，開業(yè)3年內(nèi)吸納本市戶籍的登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并實(shí)際繳納1年以上社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可按每年每新增帶動1人就業(yè)給予一次性3000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，3年累計(jì)不超過10萬元，吸納就業(yè)的同一人只享受一次政策。
6．支持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦發(fā)展前景好的成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對獲得天使投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照天使投資金額的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。
7．對在市級以上創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀項(xiàng)目，在本市完成商事登記，并運(yùn)營滿6個(gè)月以上的，經(jīng)評定給予最高30萬元的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助（與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目獲得天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)享受）。
8．對在工商部門首次注冊登記起3年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月（不含領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)間）以上的，可按照納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，用于個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。
（十六）拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金規(guī)模，確保市本級擔(dān)保基金總額不低于1．2億元，市（縣）級擔(dān)保基金總額不低于2000萬元，區(qū)級不低于500萬元。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍，將支持范圍從創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、企業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦非企業(yè)單位和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。貸款額度標(biāo)準(zhǔn)提高至不超過50萬元，貸款期限延長至3年。合理確定貸款利率，優(yōu)化財(cái)政貼息，個(gè)人貸款在人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，按時(shí)還本付息符合獎(jiǎng)息政策，由財(cái)政給予全額獎(jiǎng)息。降低擔(dān)保門檻，對符合條件的對象可取消反擔(dān)保。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)由經(jīng)辦銀行直接托管擔(dān)保基金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。完善呆壞賬核銷機(jī)制，創(chuàng)新采用創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金和經(jīng)辦銀行共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極催收到期貸款；對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款，逾期3個(gè)月以上、貸款額度10萬元以下（含10萬元）的，在1個(gè)月內(nèi)由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金與金融機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)，最高全額代償；貸款額度超過10萬元的，可由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償不超過90%；對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策規(guī)定對象之外群體創(chuàng)業(yè)貸款，財(cái)政可按照基準(zhǔn)利率50%給予貼息。完善蘇州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款公共服務(wù)平臺，建立完整的網(wǎng)上申請、審批、發(fā)放、貼息、代償流程，增加貸款經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)，方便創(chuàng)業(yè)者辦理貸款。符合條件的創(chuàng)業(yè)者直接在商業(yè)銀行獲得創(chuàng)業(yè)貸款，可按有關(guān)規(guī)定享受貼息政策。推行授信盡職免責(zé)制度，對操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的銀行授信部門和相關(guān)工作人員，在授信出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可適當(dāng)免于合規(guī)責(zé)任。通過財(cái)政出資引導(dǎo)社會資本投入，設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供股權(quán)投資、融資擔(dān)保等服務(wù)。
四、優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)
（十七）提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的人力資源開發(fā)導(dǎo)向，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，健全專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革。更好發(fā)揮職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)作用，推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、精準(zhǔn)契合受教育者需求，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)造能力。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、產(chǎn)教融合發(fā)展工程和姑蘇高技能人才計(jì)劃，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿從學(xué)習(xí)到工作各階段、適應(yīng)勞動者和市場需求、符合現(xiàn)代工匠精神的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。以解決就業(yè)問題特別是化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善市場配置資源、勞動者自主選擇、政府購買服務(wù)和依法監(jiān)管的職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制。實(shí)施就業(yè)技能提升、崗位技能提升、技能大師培育等專項(xiàng)行動計(jì)劃，開展低收入農(nóng)戶家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人員等重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、師徒幫教等活動，支持職業(yè)院校與企業(yè)合作，推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，加速培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，確保企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)足額提取并合理使用。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。健全技能人才多元化評價(jià)機(jī)制，完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格制度的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度，加強(qiáng)國際職業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)比照，加大國際職業(yè)資格認(rèn)證力度，推動企業(yè)在聘高級工、技師、高級技師同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生同等享受中專、大專、本科學(xué)歷相關(guān)政策和待遇。
（十八）完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，簡化審核流程。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能的補(bǔ)貼政策，為城鄉(xiāng)勞動者提供普惠同等的培訓(xùn)補(bǔ)貼，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上、當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可申請參保職工技能提升補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。落實(shí)低收入農(nóng)戶家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人員等重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索職業(yè)培訓(xùn)包模式，充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，支持優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)數(shù)字培訓(xùn)課程，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源或開展聯(lián)合辦學(xué)。根據(jù)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，采取整建制購買培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)等方式開展集中培訓(xùn)。
（十九）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)理念和模式創(chuàng)新，構(gòu)建制度化、專業(yè)化、信息化、社會化的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局，按照《江蘇省人社基層平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范》，建設(shè)功能完備、制度健全、便捷可及的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺。根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化，重點(diǎn)為高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、軍隊(duì)退役人員和隨軍家屬等對象提供專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和用工指導(dǎo)。健全零就業(yè)家庭動態(tài)清零長效機(jī)制，確保零就業(yè)家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立定期培訓(xùn)和持證上崗制度，對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效果開展績效評價(jià)。落實(shí)政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持購買職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、就業(yè)援助等社會化服務(wù)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市戶籍登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，按每成功推薦1人就業(yè)分別給予1000元、1500元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。強(qiáng)化對高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大在蘇高校公益市場容量，鼓勵(lì)本市企業(yè)深入在蘇高校開展招聘活動。充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動服務(wù)向移動端、自助終端等延伸，推廣網(wǎng)上受理、辦理和反饋，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)全程信息化。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌化建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站兩個(gè)工作平臺，融合資源推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作一體化建設(shè)。
（二十）推進(jìn)人力資源市場建設(shè)。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)人力資源市場法治化建設(shè)，深化人力資源市場整合改革，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場體系，規(guī)范招人用人制度和職業(yè)中介服務(wù)行為，促進(jìn)公平就業(yè)。簡化勞動者求職手續(xù)，規(guī)范網(wǎng)上求職招聘流程，逐步建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，避免重復(fù)體檢。整合人力資源市場信息資源，建立人力資源市場供求和預(yù)測的信息化體系，定期向社會發(fā)布，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)行業(yè)自律作用，建立人力資源市場誠信體系。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好中國蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步發(fā)揮國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
五、強(qiáng)化組織實(shí)施和保障
（二十一）強(qiáng)化政府責(zé)任。各地要加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)就業(yè)工作第一責(zé)任人。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核。建立健全各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機(jī)制，人力資源社會保障部門發(fā)揮牽頭作用，發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人民銀行、共青團(tuán)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動實(shí)施。強(qiáng)化就業(yè)資金投入保障，建立就業(yè)資金投入增長機(jī)制。加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。
（二十二）強(qiáng)化政策實(shí)施。重視發(fā)揮政府部門、用人單位、社會組織、高校等社會各方面支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，簡化申請手續(xù)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提高政策效率。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體加大宣傳力度，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，使政策宣傳應(yīng)知盡知，政策落實(shí)應(yīng)享盡享。強(qiáng)化督查問責(zé)和政策落實(shí)情況評估，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對抓落實(shí)有力有效的，加大政策和資金傾斜力度，對開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人，適時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、不謀私利，但在依法依規(guī)履行職責(zé)過程中由于難以預(yù)見因素出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的，可容錯(cuò)免責(zé)；對不履行或者不正確履行職責(zé)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
（二十三）強(qiáng)化形勢研判。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動者創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立全口徑就業(yè)信息監(jiān)測平臺，對人力資源總量結(jié)構(gòu)、企業(yè)人力資源數(shù)量結(jié)構(gòu)，企業(yè)用工、人力資源市場供需、區(qū)域人力資源流動等情況開展實(shí)時(shí)動態(tài)的就業(yè)監(jiān)測。建立跨部門協(xié)作機(jī)制，將就業(yè)數(shù)據(jù)與發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、工商、商務(wù)等部門宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比對分析，建立各部門按月信息數(shù)據(jù)共享制度，為研判形勢、完善政策、精準(zhǔn)服務(wù)提供基礎(chǔ)性支撐。
（二十四）強(qiáng)化失業(yè)預(yù)防。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)、防失業(yè)、保生活的重要作用，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，根據(jù)就業(yè)失業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)、人力資源市場供求、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等變化，發(fā)現(xiàn)潛在的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，對可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取預(yù)防、調(diào)節(jié)和穩(wěn)崗措施，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策，促進(jìn)其就業(yè)再就業(yè)，避免局部性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
六、其他
本意見所稱“本市戶籍”是指蘇州市行政區(qū)域范圍內(nèi)戶籍；“高校畢業(yè)生”是指全日制普通高校畢業(yè)生，“畢業(yè)年度高校畢業(yè)生”是指畢業(yè)后一年內(nèi)的全日制普通高校畢業(yè)生；留學(xué)回國人員按照全日制普通高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；“困難家庭高校畢業(yè)生”是指低保、低保邊緣重病困難對象和特困職工救助家庭全日制普通高校畢業(yè)生。
此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行，涉及的具體政策口徑和操作辦法由各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)制定和解釋。
蘇州市人民政府
2017年12月8日
網(wǎng)站來源：蘇州市人民政府
